河南省中小微企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例

（2024年3月28日河南省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過）

第一條 為了優(yōu)化中小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境，保障中小微企業(yè)公平參與市場競爭，維護(hù)中小微企業(yè)合法權(quán)益，促進(jìn)中小微企業(yè)健康發(fā)展，發(fā)揮中小微企業(yè)在推動高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用，根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)中小微企業(yè)發(fā)展促進(jìn)活動適用本條例。

本條例所稱中小微企業(yè)，是指依法設(shè)立的，符合國家中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)。

第三條 中小微企業(yè)發(fā)展促進(jìn)活動堅(jiān)持積極扶持、加強(qiáng)引導(dǎo)、完善服務(wù)、依法規(guī)范、保障權(quán)益的原則，以企業(yè)需求為導(dǎo)向，營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，提振中小微企業(yè)發(fā)展信心、激發(fā)中小微企業(yè)發(fā)展動力，推動中小微企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。

第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對中小微企業(yè)發(fā)展促進(jìn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將中小微企業(yè)發(fā)展促進(jìn)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，制定中小微企業(yè)發(fā)展促進(jìn)政策，建立中小微企業(yè)發(fā)展促進(jìn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌中小微企業(yè)促進(jìn)工作。

監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對公職人員侵犯中小微企業(yè)合法權(quán)益的行為實(shí)施監(jiān)察。

人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)依法保護(hù)中小微企業(yè)合法權(quán)益，為中小微企業(yè)發(fā)展促進(jìn)提供司法保障。

第五條 省人民政府工業(yè)和信息化主管部門是中小微企業(yè)發(fā)展促進(jìn)工作的綜合管理部門，負(fù)責(zé)全省中小微企業(yè)發(fā)展促進(jìn)工作，依法組織實(shí)施促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策和措施，對中小微企業(yè)發(fā)展促進(jìn)活動進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、服務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府確定的中小微企業(yè)發(fā)展促進(jìn)工作的綜合管理部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域中小微企業(yè)發(fā)展促進(jìn)工作。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、科技、財(cái)政、人力資源社會保障、自然資源、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、應(yīng)急、審計(jì)、市場監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)、行政審批政務(wù)信息管理等部門，以及稅務(wù)、金融監(jiān)管等單位，按照各自職責(zé)做好中小微企業(yè)發(fā)展促進(jìn)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)或者配合做好本行政區(qū)域內(nèi)中小微企業(yè)發(fā)展促進(jìn)的相關(guān)工作。

第六條 省人民政府統(tǒng)計(jì)主管部門應(yīng)當(dāng)會同省人民政府工業(yè)和信息化主管部門以及有關(guān)部門建立中小微企業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，完善中小微企業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和監(jiān)測制度，定期發(fā)布有關(guān)信息，反映中小微企業(yè)發(fā)展運(yùn)行狀況。

第七條 中小微企業(yè)有關(guān)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)中小微企業(yè)合法權(quán)益，反映企業(yè)訴求，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和自律管理，為中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、開拓市場等提供服務(wù)。

第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在本級財(cái)政預(yù)算中安排支持中小微企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金。

第九條 省人民政府設(shè)立省中小企業(yè)發(fā)展基金，支持基金擴(kuò)大規(guī)模。省中小企業(yè)發(fā)展基金應(yīng)當(dāng)遵循政策性導(dǎo)向和市場化運(yùn)作原則，主要用于引導(dǎo)和帶動社會資金支持初創(chuàng)期、成長期中小微企業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金或者參與設(shè)立省中小企業(yè)發(fā)展子基金。

第十條 縣級以上人民政府發(fā)展改革、財(cái)政部門以及稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，及時(shí)向社會公布國家和本省促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展的行政事業(yè)性收費(fèi)減免、稅收優(yōu)惠等政策，指導(dǎo)和幫助中小微企業(yè)充分享受優(yōu)惠政策；優(yōu)化稅費(fèi)辦理程序，對符合條件的中小微企業(yè)實(shí)行緩征、減征、免征措施。

第十一條 國家金融管理部門派駐河南管理機(jī)構(gòu)、地方金融管理部門應(yīng)當(dāng)按照國家要求推進(jìn)普惠金融發(fā)展，落實(shí)金融服務(wù)差異化監(jiān)管政策，采取合理提高不良貸款容忍度等措施，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和非存款類放貸組織等建立單獨(dú)的中小微企業(yè)信貸業(yè)務(wù)考核激勵(lì)機(jī)制，完善適合小型、微型企業(yè)特點(diǎn)的授信制度，增加小型、微型企業(yè)融資規(guī)模和比重，逐步擴(kuò)大小型、微型企業(yè)信用貸款、中長期貸款、無還本續(xù)貸規(guī)模和首貸戶覆蓋面。

第十二條 縣級以上人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立中小微企業(yè)信貸激勵(lì)機(jī)制，運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、獎(jiǎng)勵(lì)、增信、貼息等措施，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和地方金融組織通過創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)、提供優(yōu)惠利率等方式，加大對中小微企業(yè)的信貸支持力度，降低融資成本。

推動金融機(jī)構(gòu)開展專精特新貸、科技貸、綠色貸、信用貸等業(yè)務(wù)，為中小微企業(yè)提供信貸支持。

金融機(jī)構(gòu)不得擅自對中小微企業(yè)提高貸款標(biāo)準(zhǔn)，不得設(shè)置違反規(guī)定的貸款條件，不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制中小微企業(yè)接受第三方服務(wù)。

禁止通過收取貸款服務(wù)費(fèi)等形式變相提高貸款利率和收取不合理費(fèi)用。

第十三條 省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)融通省信用信息共享平臺、企業(yè)信用信息平臺相關(guān)信息，推動中小微企業(yè)金融服務(wù)平臺建設(shè)，依法為中小微企業(yè)提供綜合融資服務(wù)。

第十四條 鼓勵(lì)發(fā)展供應(yīng)鏈金融，支持金融機(jī)構(gòu)和地方金融組織依托供應(yīng)鏈核心企業(yè)的信用和交易信息，為上下游中小微企業(yè)提供無需抵押擔(dān)保的訂單融資、應(yīng)收賬款融資。

支持金融機(jī)構(gòu)和地方金融組織依法為中小微企業(yè)提供以知識產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)、股權(quán)、原材料、半成品、成品、生產(chǎn)設(shè)備等為擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的擔(dān)保融資。

第十五條 鼓勵(lì)設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府設(shè)立并擴(kuò)大中小微企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金池，通過應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸等方式，便利資金周轉(zhuǎn)，降低中小微企業(yè)綜合融資成本。

省人民政府建立中小微企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金池獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，出臺激勵(lì)政策，對符合條件的設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金池進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

第十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全與中小微企業(yè)融資擔(dān)保需求規(guī)模相適應(yīng)的政府性融資擔(dān)保體系，通過風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、資本注入、優(yōu)化考核方法等方式，加大對政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的扶持力度，引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)擴(kuò)大小型、微型企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，降低小型、微型企業(yè)融資擔(dān)保成本。

政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以中小微企業(yè)特別是小型、微型企業(yè)業(yè)務(wù)為重點(diǎn)，服務(wù)小型、微型企業(yè)的業(yè)務(wù)占比應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家要求。

鼓勵(lì)社會資本出資的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)與政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作開展中小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。

第十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)融資租賃行業(yè)健康發(fā)展，在技術(shù)改造、設(shè)備更新、科技創(chuàng)新、綠色轉(zhuǎn)型等方面為中小微企業(yè)提供個(gè)性化、便捷化的融資服務(wù)。

第十八條 支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展中小微企業(yè)貸款保證保險(xiǎn)和信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，開發(fā)適應(yīng)中小微企業(yè)分散風(fēng)險(xiǎn)、補(bǔ)償損失需求的保險(xiǎn)產(chǎn)品。

縣級以上人民政府可以安排資金用于中小微企業(yè)貸款保證保險(xiǎn)和信用保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)取?/span>

第十九條 支持符合條件的中小微企業(yè)到境內(nèi)外證券交易所上市，或者到全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)和區(qū)域性股權(quán)市場掛牌，通過發(fā)行股票、債券和資產(chǎn)證券化等方式直接融資，推動在中原股權(quán)交易中心設(shè)立專精特新專板，增強(qiáng)對專精特新企業(yè)的專項(xiàng)資本市場服務(wù)，幫助企業(yè)掛牌融資。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)培育中小微企業(yè)上市資源，支持中小微企業(yè)規(guī)范化股份制改造，推薦優(yōu)質(zhì)企業(yè)申報(bào)加入省定重點(diǎn)上市后備企業(yè)資源庫，鼓勵(lì)和引導(dǎo)證券、會計(jì)、法律等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為中小微企業(yè)直接融資提供指導(dǎo)和服務(wù)。

縣級以上人民政府按照規(guī)定對中小微企業(yè)上市、掛牌、發(fā)行債券等給予獎(jiǎng)勵(lì)或者補(bǔ)助。

第二十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定完善扶持中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，降低創(chuàng)業(yè)成本。

縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期組織中小微企業(yè)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和其他宣傳推介活動。

第二十一條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國土空間規(guī)劃，依法安排符合國家產(chǎn)業(yè)政策的中小微企業(yè)項(xiàng)目發(fā)展用地。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門按照職責(zé)可以通過彈性年期出讓、先租后讓、租讓結(jié)合、長期租賃等多種方式向中小微企業(yè)供應(yīng)土地，允許中小微企業(yè)在國家規(guī)定期限內(nèi)按照合同約定分期繳納土地出讓價(jià)款。對用地需求面積較大或者分期建設(shè)的中小微企業(yè)工業(yè)用地，允許按照一次規(guī)劃、分期供地的要求，預(yù)留發(fā)展用地。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織興辦的中小微企業(yè)，或者以農(nóng)民集體所有建設(shè)用地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式與其他單位或者個(gè)人共同創(chuàng)辦的中小微企業(yè)，可以依法使用農(nóng)民集體所有建設(shè)用地。

第二十二條 縣級以上人民政府可以通過建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、購買通用設(shè)備等方式，支持中小微企業(yè)發(fā)展。

第二十三條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)中小微企業(yè)圍繞市場需求，開展技術(shù)、產(chǎn)品、管理模式、商業(yè)模式等創(chuàng)新，支持中小微企業(yè)獨(dú)立或者聯(lián)合建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、健全研發(fā)管理體系、研發(fā)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)或者重大創(chuàng)新產(chǎn)品，向?qū)I(yè)化、精細(xì)化、特色化、創(chuàng)新型方向發(fā)展。

鼓勵(lì)縣級以上人民政府建立共享研發(fā)平臺，支持中小微企業(yè)開展科技研發(fā)活動。

第二十四條 鼓勵(lì)和支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)等與中小微企業(yè)合作共建產(chǎn)學(xué)研用平臺，開放試驗(yàn)儀器設(shè)備，開展技術(shù)研發(fā)與合作，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化，提升中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造能力，推動發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

第二十五條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動大型企業(yè)與中小微企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈合作，促進(jìn)大中小微企業(yè)融通發(fā)展。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈培育，促進(jìn)企業(yè)集群式發(fā)展。鼓勵(lì)大型企業(yè)在吸納中小微企業(yè)參與基礎(chǔ)上，建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和行業(yè)協(xié)會，推動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈大型企業(yè)與上下游中小微企業(yè)建立穩(wěn)定的原材料供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)外包等協(xié)作關(guān)系，推進(jìn)中小微企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。

支持大型企業(yè)與上下游中小微企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，開展產(chǎn)業(yè)鏈共性技術(shù)研發(fā)和核心技術(shù)攻關(guān)，培育產(chǎn)業(yè)鏈專精特新企業(yè)，構(gòu)建大型企業(yè)和中小微企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、資源共享、融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群整體升級。

第二十六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持中小微企業(yè)在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、運(yùn)營管理、市場開拓等環(huán)節(jié)，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，加快技術(shù)升級、裝備更新和產(chǎn)品迭代，改進(jìn)工藝流程，提高生產(chǎn)經(jīng)營效率，促進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。

鼓勵(lì)大型信息化服務(wù)商向中小微企業(yè)開放平臺入口、數(shù)據(jù)信息、計(jì)算能力等資源，幫助中小微企業(yè)提高信息化應(yīng)用能力和市場競爭力。

第二十七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持中小微企業(yè)研究開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品，提供知識產(chǎn)權(quán)咨詢輔導(dǎo)，指導(dǎo)中小微企業(yè)申請專利、注冊商標(biāo)、申報(bào)老字號等，幫助中小微企業(yè)提升保護(hù)和運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)的能力。

鼓勵(lì)中小微企業(yè)較為集中的區(qū)域打造區(qū)域品牌，申請地理標(biāo)志產(chǎn)品，申請注冊集體商標(biāo)和證明商標(biāo)。

建立面向中小微企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)援助機(jī)制，鼓勵(lì)支持知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)為中小微企業(yè)提供公益性援助服務(wù)，為企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用、知識產(chǎn)權(quán)糾紛解決提供信息咨詢和技術(shù)支持服務(wù)。

第二十八條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)執(zhí)行全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度；市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)，中小微企業(yè)均可依法平等進(jìn)入，不得以備案、注冊、年檢、認(rèn)定、認(rèn)證、指定、要求設(shè)立分公司等形式設(shè)定或者變相設(shè)定中小微企業(yè)準(zhǔn)入障礙。

第二十九條 縣級以上人民政府財(cái)政部門依法履行對政府采購活動的監(jiān)督管理職責(zé)。

負(fù)有編制部門預(yù)算職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)組織評估本部門以及所屬單位政府采購項(xiàng)目，統(tǒng)籌制定面向中小微企業(yè)預(yù)留采購份額的具體方案，對適宜由中小微企業(yè)提供的采購項(xiàng)目和采購包，按照預(yù)留采購份額專門面向中小微企業(yè)采購，并在政府采購預(yù)算中單獨(dú)列示。

向中小微企業(yè)預(yù)留的采購份額應(yīng)當(dāng)占本部門年度政府采購項(xiàng)目預(yù)算總額的百分之三十以上；其中，預(yù)留給小型、微型企業(yè)的比例不低于百分之六十。中小微企業(yè)無法提供的商品和服務(wù)除外。

政府采購不得在企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營年限、經(jīng)營規(guī)模和財(cái)務(wù)指標(biāo)等方面對中小微企業(yè)實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。

政府采購部門應(yīng)當(dāng)在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體及時(shí)向社會公開發(fā)布采購信息，為中小微企業(yè)獲得政府采購合同提供指導(dǎo)和服務(wù)。

中小微企業(yè)參加政府采購活動的，除按照國家規(guī)定出具中小微企業(yè)聲明函外，不得要求其提供屬于中小微企業(yè)的其他身份證明文件。

第三十條 招標(biāo)人在招標(biāo)文件中不得對中小微企業(yè)實(shí)行差別待遇或者歧視待遇，不得以不合理?xiàng)l件限制或者排斥中小微企業(yè)。

第三十一條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)中小微企業(yè)參加各類國內(nèi)、國際展會；對中小微企業(yè)參加符合本省分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)展會的，可以按照規(guī)定對參展費(fèi)用給予一定支持。

第三十二條 設(shè)區(qū)的市人民政府及其有關(guān)部門可以通過支持跨境電商包機(jī)、中歐班列中豫號專列增加開行班次，鼓勵(lì)大型企業(yè)或者鏈主企業(yè)建立海外倉和海外運(yùn)營中心等，推動中小微企業(yè)運(yùn)用跨境電商等貿(mào)易方式開拓國際市場。

縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在境外投資、法律咨詢、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)性貿(mào)易措施、產(chǎn)品認(rèn)證、海外維權(quán)等方面為中小微企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)出口提供指導(dǎo)和幫助。

第三十三條 縣級以上人民政府負(fù)責(zé)中小微企業(yè)發(fā)展促進(jìn)工作的綜合管理部門應(yīng)當(dāng)建立完善跨部門的政策信息互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布平臺，及時(shí)匯集涉及中小微企業(yè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和各類政策措施，以及創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、金融、市場、權(quán)益保護(hù)等各類政府服務(wù)信息，免費(fèi)提供給中小微企業(yè)。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期公布中小微企業(yè)支持措施清單，明確支持對象、支持標(biāo)準(zhǔn)、支持措施、支持期限等內(nèi)容，并通過大數(shù)據(jù)、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)等方式，逐步實(shí)現(xiàn)涉企優(yōu)惠政策智能匹配，符合條件的中小微企業(yè)可以免于申報(bào)直接享受。

第三十四條 縣級以上人民政府負(fù)責(zé)中小微企業(yè)發(fā)展促進(jìn)工作的綜合管理部門應(yīng)當(dāng)安排資金，有計(jì)劃地組織實(shí)施中小微企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓(xùn)。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定面向中小微企業(yè)的人才培養(yǎng)規(guī)劃，推動建立校企合作等人才培養(yǎng)機(jī)制，根據(jù)中小微企業(yè)發(fā)展需求，指導(dǎo)有關(guān)高等院校、職業(yè)教育院校和職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與中小微企業(yè)共建實(shí)習(xí)實(shí)踐基地，培養(yǎng)創(chuàng)新、專業(yè)和實(shí)用人才。

中小微企業(yè)引進(jìn)高層次人才的，享受有關(guān)人才培養(yǎng)、引進(jìn)、評價(jià)、保障、激勵(lì)等優(yōu)惠政策。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)高等院校、職業(yè)教育院校畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)。

第三十五條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中小微企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，根據(jù)實(shí)際需求建立完善中小微企業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，為中小微企業(yè)在政策咨詢、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才培訓(xùn)、投融資對接等方面提供公益性服務(wù)。

鼓勵(lì)社會服務(wù)機(jī)構(gòu)為中小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與輔導(dǎo)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、管理咨詢、信息咨詢、信用服務(wù)、市場營銷、項(xiàng)目開發(fā)、財(cái)會稅務(wù)、產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)支持、人才引進(jìn)、對外合作、展覽展銷、法律咨詢等服務(wù)。

前兩款規(guī)定的服務(wù)機(jī)構(gòu)，經(jīng)省人民政府工業(yè)和信息化主管部門認(rèn)定為省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺的，根據(jù)年度考核情況給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十六條 省人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)主管部門實(shí)施涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金目錄清單制度，并對外公布。

縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站、公共媒體等媒介以及在收費(fèi)場所公開所執(zhí)收的收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、征收程序以及法律責(zé)任，接受社會監(jiān)督。

對中小微企業(yè)不得執(zhí)行目錄清單之外的收費(fèi)，不得違反規(guī)定提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍。

嚴(yán)禁行業(yè)組織擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第三十七條 禁止強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制中小微企業(yè)贊助捐贈、訂購報(bào)刊、加入社團(tuán)、購買指定產(chǎn)品或者接受指定服務(wù)。

禁止強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制中小微企業(yè)參加評比、考核、考試、表彰、培訓(xùn)等活動，禁止借前述活動向中小微企業(yè)收費(fèi)或者變相收費(fèi)，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第三十八條 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)使用商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式支付中小微企業(yè)款項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在合同中作出明確、合理約定，不得強(qiáng)制中小微企業(yè)接受商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式，不得利用商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式變相延長付款期限。

機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得以法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人變更，履行內(nèi)部付款流程，或者在合同未作約定的情況下以等待竣工驗(yàn)收批復(fù)、決算審計(jì)等為由拒絕或者遲延支付中小微企業(yè)款項(xiàng)。

第三十九條 省人民政府工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)建立便利暢通的渠道，受理對機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)拒絕或者遲延支付中小微企業(yè)款項(xiàng)的投訴和舉報(bào)。

第四十條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)全面履行在招商引資、政府與社會資本合作等活動中與中小微企業(yè)依法簽訂的合同，或者以書面形式承諾給予中小微企業(yè)的優(yōu)惠條件，不得以行政區(qū)劃調(diào)整、政府換屆、機(jī)構(gòu)或者職能調(diào)整以及相關(guān)責(zé)任人更替等情況為由拒絕履行合同或者不兌現(xiàn)承諾。

因配合城市規(guī)劃、道路建設(shè)或者其他市政建設(shè)項(xiàng)目，中小微企業(yè)經(jīng)營活動受到影響或者財(cái)產(chǎn)被征收、征用的，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)幫助解決資金、建設(shè)用地等問題，并依法給予補(bǔ)償。

第四十一條 縣級以上人民政府負(fù)責(zé)中小微企業(yè)發(fā)展促進(jìn)工作的綜合管理部門應(yīng)當(dāng)建立專門渠道，聽取中小微企業(yè)對政府相關(guān)管理工作的意見和建議，并及時(shí)向有關(guān)部門反饋，督促改進(jìn)。

縣級以上人民政府有關(guān)部門和有關(guān)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)公布聯(lián)系方式，受理中小微企業(yè)的投訴、舉報(bào)，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)予以調(diào)查、處理。

縣級以上人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)完善公共法律服務(wù)體系，整合法律服務(wù)資源，為中小微企業(yè)提供法律服務(wù)。

第四十二條 中小微企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)和其他合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵害中小微企業(yè)及其經(jīng)營者的合法權(quán)益。

行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法慎重使用查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施。確需查封、扣押、凍結(jié)的，應(yīng)當(dāng)最大限度降低對中小微企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。

第四十三條 縣級以上人民政府有關(guān)部門對中小微企業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，并控制在必要、合理的限度內(nèi)，能夠合并進(jìn)行或者聯(lián)合實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)合并進(jìn)行或者聯(lián)合實(shí)施；積極探索運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)施非現(xiàn)場監(jiān)管，避免對中小微企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動造成不必要干擾。

第四十四條 省人民政府工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)定期開展中小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估，評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公開。省人民政府有關(guān)部門和設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)評估結(jié)果，制定完善整改措施。

第四十五條 新聞媒體應(yīng)當(dāng)通過廣播、電視、報(bào)刊、雜志和其他互聯(lián)網(wǎng)媒體，宣傳中小微企業(yè)發(fā)展促進(jìn)的相關(guān)法律法規(guī)、政策措施和先進(jìn)典型，弘揚(yáng)誠實(shí)信用和契約精神，對損害中小微企業(yè)合法權(quán)益的行為進(jìn)行監(jiān)督，營造良好的中小微企業(yè)發(fā)展氛圍。

第四十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立中小微企業(yè)應(yīng)急援助機(jī)制，發(fā)生自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件或者其他影響中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重大事件時(shí)，及時(shí)出臺穩(wěn)定就業(yè)、融資紓困、房租減免、資金支持等方面的政策措施，幫助企業(yè)恢復(fù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第四十七條 縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會可以通過聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、組織執(zhí)法檢查、開展備案審查等方式，加強(qiáng)對本行政區(qū)域中小微企業(yè)發(fā)展促進(jìn)工作的監(jiān)督，并在預(yù)算決算審查和預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)督中，加強(qiáng)對本級財(cái)政涉及中小微企業(yè)發(fā)展促進(jìn)工作的各類資金使用情況、政府采購情況的監(jiān)督。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級人民代表大會常務(wù)委員會工作安排，定期報(bào)告本行政區(qū)域中小微企業(yè)發(fā)展促進(jìn)工作情況。

第四十八條 各級人民政府和有關(guān)部門對下列行為，依法及時(shí)予以糾正，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）制定、實(shí)施政策措施歧視或者不依法平等對待各類中小微企業(yè)的；

（二）截留、挪用、侵占、貪污中小微企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的；

（三）強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制中小微企業(yè)贊助捐贈、訂購報(bào)刊、加入社團(tuán)、購買指定產(chǎn)品或者接受指定服務(wù)的；

（四）違法強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制中小微企業(yè)參加評比、考核、考試、表彰、培訓(xùn)等活動的；

（五）違法向中小微企業(yè)收費(fèi)的；

（六）無正當(dāng)理由，長期拖欠中小微企業(yè)賬款，造成中小微企業(yè)重大損失的；

（七）對中小微企業(yè)投訴、舉報(bào)事項(xiàng)拖延、推諉或者不予辦理的；

（八）違法干擾、阻礙、限制中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的；

（九）其他侵犯中小微企業(yè)合法權(quán)益的行為。

第四十九條 本條例自2024年7月1日起施行。2008年5月31日河南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過的《河南省實(shí)施〈中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法〉辦法》同時(shí)廢止。